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洋浦发布40条政策措施 聚焦营商环境、人才引进等四方面工作
南国都市报 记者张野 2020-01-14 08:20

    洋浦出台招商引才“四十条”措施 大师级人才 杰出人才 领军人才 工作满5年获赠一套房

    给予个人最高10万元的安家补贴 压缩企业开办时间至1.5个工作日 实行口岸“7×24小时”预约通关 固定资产投资超5000万项目最高扶持1亿元

    1月13日下午,洋浦经济开发区建设自贸港先行区优化营商环境等政策措施暨人才招聘新闻发布会在洋浦迎宾馆举行,在海南率先发布《促进先进制造业发展优惠政策十条》《优化营商环境十条措施》《提高口岸通关效率十条措施》和《鼓励人才引进十条措施》等为自贸港建设做准备的系列政策措施,并面向国内外公开招聘招商人才。

    据了解,为做好自贸港建设前期准备工作,洋浦工委管委会从去年10月起,开展研究制定优化营商环境系列政策措施工作,旨在聚焦营商环境、口岸通关、产业招商和引进人才等方面推出具体有力的政策措施。

    据介绍,当天发布的4类政策40条措施是洋浦工委管委会对标香港、新加坡等国际自贸港有关营商环境和口岸通关服务标准,参考借鉴国内省内有关产业扶持和人才引进政策,并结合区内企业诉求,在自身事权和财力范围内制定的。

    自海南加快推进自贸区(港)建设以来,海南省委省政府把洋浦发展列入重中之重,提出“将洋浦打造成为海南自由贸易港建设先行区示范区、全省高质量发展增长极”的目标要求,做好“基地、通道、平台”三篇文章的工作部署,专门为洋浦量身定做“一园一策”7条措施,下放了用地、用林、用海等43项省级权限。洋浦的市场活力、人才活力不断增强,2019年洋浦经济开发区新增市场主体3311户,同比增长172.3%;建立人才服务中心,多渠道引进各类人才1000余名。

    《洋浦经济开发区鼓励人才引进十条措施》

    重大龙头企业和项目人才自用小客车

    直接办理省外车辆转入登记

    全面放开人才落户

    省外人才可落户,其共同居住生活的配偶、未成年子女以及达到国家法定退休年龄的父母可随迁。

    全方位保障人才安居

    重点用人单位引进的人才及其家庭成员在开发区无房的,可在区内购买商品房1套。大师级人才、杰出人才、领军人才,可享受一套不低于120平方米免租金的人才公寓,在开发区工作满5年,无偿赠与全部产权。引进的全职人才在区内租房,可以享受租房补贴。引进的全职人才在省内购房,可以申请购房补贴。

    优化人才子女入学通道

    优质学位向重点用人单位引进的人才子女倾斜,按“一事一议”原则进行合理安排。

    提供优质的医疗保障

    开通绿色就医通道,提供区外有合作的三甲医院自选专家挂号。为高层次人才提供不超过12个月的住院护理补助。

    为高层次人才配偶就业提供过渡性保障

    高层次人才配偶未就业的,以全省在岗职工上年度社会月平均工资为基数发放生活费,为其缴纳城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险;配偶以灵活就业身份参加城镇从业人员基本养老保险,可申请财政补贴。

    完善人才工资薪金个税补贴政策

    外籍人才及港澳台人员在开发区缴纳的工资薪金个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的10%计算的税额部分,由开发区给予补贴;其他人才按照个人工资薪金缴纳的所得税地方留成部分给予一定比例的补贴。

    加快急需紧缺人才汇聚

    享受国务院特殊津贴的人员在开发区工作期间,地方财政按1:1的比例给予配套。大师级人才、杰出人才、领军人才、拔尖人才的和其他高层次人才,分别给予个人一次性10万元、8万元、6万元、4万元、2万元的安家补贴。给予全职的高层次人才团队20-50万元的安家补贴。重点用人单位引进紧缺专业的“211工程”“985工程”“双一流”院校硕士研究生、取得硕士以上学位留学归国人员和中级职称的人才,给予一次性1万元的安家补贴。符合开发区急需紧缺专业人才目录的人才,给予一次性0.5万元的安家补贴。

    鼓励用人单位储备人才

    凡与开发区重点用人单位签订3年以上正式劳动合同品学兼优的在校生,每学年可获得1-3万元财政补助。

    加大柔性引才力度

    凡与区内重点用人单位签订3年以上的工作合同且每年在开发区工作6个月以上的柔性引进人才,可享受与正式引进人才一致的住房优惠及购房政策,并可按管理权限在开发区参加相应的职称评定。凡与开发区内重点用人单位签订3年以上工作合同且每年连续工作满9个月以上的已退休高层次候鸟人才,可在海南省任意市县享受一个月的免费康养假期。柔性引进人才每年可享受一次免费体检。

    协助办理区内重大龙头企业人才用车保障

    重大龙头企业和项目,参照海南省总部企业优惠政策,经省委人才局批准,可允许企业人才名下符合我省尾气排放标准的自用小客车直接办理省外车辆转入登记。

    《洋浦经济开发区优化营商环境十条措施》

    压缩企业开办时间至1.5个工作日

    为重点企业建服务团队,“一对一”全程服务

    1   压缩企业开办时间至1.5个工作日,为企业提供免费刻章服务。

    2 设立“外国人服务单一窗口”,实施“一窗受理、一并发证”模式,办理涉及外国人居留许可、专家证、就业证等三大类业务。

    3 试行“标准地+承诺制+代办制”三维一体企业项目投资审批。

    4   压缩建筑项目审批时限。带方案出让的社会投资中小型房屋建筑及市政基础设施工程建设项目审批45个工作日内完结;不带方案出让的社会投资中小型房屋建筑及市政基础设施工程建设项目审批60个工作日内完结。

    5  建立行政审批“容缺+承诺”机制。在主要资料齐全、次要资料暂缺的情况下,根据申请事项的条件分类实行“容缺审批”和“容缺办结”。

    6  建立区内“企业有事政府跑”的服务模式,以12345政府综合服务热线为平台,打造政企综合咨询和服务平台;为重点企业建立服务团队,实行“一对一”全程服务。

    7  为小微企业购买“委托代理记账”服务,并给予财政补贴,降低企业运营成本。

    8  压缩高压单电源接入自用户申请至接电全流程办理时间不超过50天。

    9 简化涉企优惠政策办理流程,对于符合要求的事项当日办理,及时兑现。

    10 设立综合化办税服务窗口,实现涉税事项90%网上办理,更新并公示企业办税事项“最多跑一次”清单,实现70%以上涉税事项一次办结。

    《洋浦经济开发区提高口岸通关效率十条措施》

    货物通关全流程无纸化

    实行口岸“7×24小时”预约通关

    ●实行货物通关全流程无纸化

    依托国际贸易“单一窗口”,建设口岸物流协同平台,实现口岸物流信息电子化流转。

    ●实行口岸“7×24小时”预约通关

    边检承诺7×24小时通关;海事承诺7×24小时随约随办;海关承诺7×24小时预约通关,预约时间由原来的提前24小时压缩至提前12小时;港口运营企业全天候服务。

    ●公开通关流程及物流作业时限

    公开洋浦口岸整体通关各环节时长及港口运营企业集装箱场内转运、吊箱移位、掏箱和货方提箱等作业时限标准,接受社会监督。

    ●推行出入境船舶卫生检疫诚信申报、快捷通行制度

    在诚信申报的前提下,对符合条件的船舶快捷通行。

    ●建立企业通关容错机制

    实施企业“主动披露”制度,对非主观故意引起且主动向查验单位书面报明并能够及时纠正的、未造成实质性损害的违规行为,可从轻、减轻或免予处罚。

    ●建立整合多部门口岸通关意见的投诉回应机制及部门协调沟通体系

    通过12345政府服务热线,及时响应企业通关过程中遇到的问题、受理投诉并做好后续服务工作。

    ●扩大第三方检验检测结果采信范围

    发挥社会检验检测机构的作用,实现在大宗资源类商品检验检测鉴定等领域实施第三方采信制度,在优化检验流程的基础上提升贸易便利化。

    ●快速办理外籍船员入境签证及船员任解职

    为需要办理入境签证的外籍船员提供绿色办理通道和及时受理、即时办结服务;海事为船员开通任解职办理“即到即办”绿色通道及船员业务7×24小时咨询服务平台。

    ●实行船舶引航零等待

    建立引航员24小时待命制度,为航行、靠泊、离泊、移泊的船舶提供准时服务。

    ●优化进口大宗商品重量鉴定监管方式

    将现行由海关对进口大宗商品逐批实施重量鉴定调整为海关依企业申请实施,提高货物通关时效和监管效率。

    《促进先进制造业发展优惠政策十条》

    500强企业设独立法人公司且有实际固定资产投资

    最高奖励2000万元

    重点企业落户奖励世界500强或中国500强企业在洋浦经济开发区内设立的独立法人公司,且在洋浦有实际固定资产投资项目,可分别享受2000万元和1000万元的一次性奖励;在项目引荐、洽谈等环节起到主要和关键作用,且最终促成项目落地的引荐企业,按固定资产投资额的2.5‰-10‰、最高不超过1000万元给予奖励。

    具有国际竞争力的财税支持对符合条件的先进制造业企业,给予连续三年企业所得税的海南省及洋浦地方留成部分全额扶持,对企业高管和相关人才,给予连续五年工薪个人所得税的海南省及洋浦地方留成部分全额扶持;新入驻的项目自竣工投产之日起,第1-3年按企业缴纳增值税洋浦地方留成部分的100%扶持,第4-5年按50%扶持。

    固定资产投资奖励固定资产投资额超过5000万元的项目,按实际完成固定资产投资额的8%给予扶持,最高1亿元。

    土地供给扶持项目用地原则上以土地成本价供给。对洋浦鼓励引进的龙头项目、行业带动性项目、技术国际领先或国内首创的项目,可享受“一事一议”的重点项目开工节点奖励政策。

    厂房租赁扶持租赁开发区管委会投资建设的厂房施行“三免两减半”政策;租赁企业所建厂房按上述同等厂房租金标准的50%给予租金扶持。

    物流扶持新入驻项目自竣工投产之日起,企业生产产品或生产所需原材料使用集装箱运输的,按500元/标箱进行扶持,每年不超过300万元。

    外贸奖励在洋浦新设立符合条件的企业,其货物从洋浦以外口岸办理进出口通关手续的,按0.03元/美元的标准奖励,从洋浦口岸办理进出口通关手续的,按0.05元/美元的标准奖励。

    保税加工及维修扶持对符合条件的项目,内销所缴纳的关税以“一企一议”方式给予最高不超过1000万元补贴。对企业的机电设备采用税款保险模式出区运往境内维修的,给予保险金的50%扶持、最高不超过100万元。

    创新奖励带项目、带资金的两院院士或国家“千人计划”人才,在洋浦设立工作站且进行项目孵化的,一次性奖励工作站400-800万元,每年给予运行经费300万元。新认定的国家级研发中心、企业技术中心和国家重点实验室,一次性奖励500万元,每年给予运行经费200万元。新认定的省级研发中心、企业技术中心和重点实验室,一次性奖励300万元,每年给予运行经费100万元。

    融资扶持对固定资产投入部分,按项目固定资产投资贷款前三年利息总额的25%给予贷款贴息扶持。通过融资租赁方式购入生产及生产配套设备的,按融资租赁总额的1%给予扶持。符合产业发展方向且经基金管理方评估通过的项目,按不超过其总投资额的10%给予产业基金直接投资支持,最高不超过1000万元。

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